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发布: 2010-2-9 05:24 | 作者: 魏亮 | 来源: 信鸽365 | 查看: 126344

呼吁制定《中国信鸽公棚法》

2002年中鸽协颁发的《信鸽竞翔规则与裁判法》,应该说对中国各地信鸽比赛进行了规范和约束。在当时的形势下制定这样一个规则,反映了当时的形势需要,在行业范围内是一个很好的规定。时过六年后的今天,由于中国鸽业的发展壮大,这个规定已经明显落后于形势的发展需要。一个具有法律效应的《中国信鸽公棚法》的制定势在必行。

    存在的问题。

 

    一、不公平。公平、公开、公正是体育比赛的基本原则,也是信鸽比赛必需遵守的原则。但是,中国的部分公棚对“三公原则”的理解,却成了口头禅,成了宣传的口号。真正意义的三公在公棚的表现上有些苍白无能。

 

    二、管理上的无规定。公棚一般以公司或企业的名义举办。而公司必具备和执行行业的管理规定。但是,公棚基本上没有必需的制度和规范,往往是家庭式的,由七大姑八大姨组成,或者是亲朋好友间的互相配合。因而没有企业管理上的约束。

 

    三、财会制度不健全。公棚的财会不分家,甚至没有专门的财会人员。

 

  四、管理存在漏洞。硬件和软件的相互依存、电子扫描问题、备用电力问题、工作人员以技术手段随意删除数据问题,等等不一而举,这些不应该出现的问题往往在关键时刻时而发生。

 

  五、无证上岗。从教练到卫生防疫人员,都是非专业人员。公棚的教练水平和技术没有经过教训,大多是在自己养鸽的基础上自我标榜是教练。卫生防疫人员也不是正规的专业人员,他们有的是从其它专业转过来的,如从养鸡场。有的只是一知半解,比普通人强点。

 

    六、饲养人员更加是无知。公棚赛鸽是季节时和临时性的。因而公棚随便找几个青年女子,或者男青年进行饲养。饲养工作看似简单,其实,饲养并不是一个简单的工作。由于公棚其特殊性,更加不得马虎,草草饲养行事要不得。

 

    七、奖金到位的虚设。公棚设立的奖金都是虚拟的,奖金根本没有到位,只有到了收齐参赛费才有可能到位。因此,虚拟的奖金只是没有现实的价值,是一个虚拟的数据。数据的归属权永远是公棚的。即使虚拟的奖金通过了协会的审批,它只是给鸽友一种精神上虚拟的感知。

 

    八、审批不严格。自公棚上报给鸽协本年度的比赛章程后,鸽协只看文本,从来不到现场查实验证。对于无证人员不得从事此工作、对于必须要有从业资格证等等,这关系着广大鸽友的切身利益。审批机构应该严查是否够资格,才得以批准。公棚必须上报上岗人员的上岗资格,鸽协有权进行审查,这是协会的义务。

 

    九、随意更改章程。规则不完善,擅自决定更改章程,随意变更比赛日程。参赛的权益没有保障性,或者说极差。出现不规则行为,出现纠纷面临的是法律缺位的尴尬。如果起诉公棚,法院说不定不予立案,说法是无法证明其侵权行为的发生。只能去找相关协会立案协办。而协会是审批单位,却不知其所以然。大多不了了之。大事化小,小事化了。使得起诉者进退两难。明明知道其不合法,不公正,则不能保障其合法的权益。天下没有道理的事情太多。

 

    十、网上晒光的消息也说明存在着严重的问题。信鸽网站的信息流量大且快,发生什么事情都会在网站上暴光。网站不能证实的消息随时可见,传播非常快,但无风不起浪,也能反映出一个侧面。有些消息虽然不全面,但也能反映出问题来。有一个公棚这样那样的瞎做乱来,那么,就会有多个公棚这样那样的效仿。让人防不胜防。

 

    据统计,全国公棚有近400家,参赛人员已经多达千万,参赛费用已经达到数百亿人民币。全国的协会比赛比比皆是,热火朝天,特比环的兴起也是鸽业兴旺发达的象征。从事与鸽有关的鸽粮、鸽具、医药及有关信鸽网站等等行业也非常多,信鸽市场前景广阔。信鸽不再是一个简单的养鸽,在中国产业中,信鸽市场已经形成一个巨大产业。

 

    在信鸽市场规模如此巨大的情况下,相关法律的欠缺不但使得产生纠纷无法得到解决,也会给信鸽协会,特别是公棚的发展带来不确定的因素。现在的不守法分子,胆大包天,利令智昏,竟然敢于假借公棚行骗,猖狂到了极点。不守法分子之所以能够得逞,是钻了法律的空子。利用参赛费大发其财。公棚的林立,不知道其赚钱不赚钱,比比皆是。搞一年赚一年的大买卖,搞乱了公棚市场。协会也在护短。不言不语。知错改错才是协会应该做的事情。

 

    因此,有必要加快相关立法。立法规范信鸽市场亟待解决。

 

    呼吁制定真正的具有法律性的《中国赛鸽公棚法》法则。由于中国的赛鸽公棚目前在国内法律上没有详细的界定,一旦发生纠纷,参赛者利益将得不到保障,势必引发更多的相关社会问题。建议鸽协会同法律部门制定一部《公棚法》,取消原来的规定,因为,中鸽协的规定形同虚设。聪明的执行,精明的不执行。为保障参赛者的利益,建议人大代表在人大代表会议上呼吁,进行听证会。建立评定活动,谨防上当受骗。公布其行为,上黑名单,这将影响更加大,不给不守法分子有机可钻。

 

    中国鸽业市场法律的缺失,或者说是空白,使得参赛的权益难以得到保障。为此,有识之士早就建议尽快制定公棚方面的法规,既规范其发展,保护双方利益,也能维护参赛者的合法权益。对于稳定社会的安定团结也是有意义的。