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发布: 2010-5-12 18:19 | 作者: 沉岭山人 | 来源: 信鸽365 | 查看: 131457

依法保护信鸽处境有点尴尬

    福建龙海林业公安人员,今年九月依法上山收缴销毁非法网捕鸟类行动,焚毁围网过万米,围网立杆数百根,有效地保护了野生鸟类和赛鸽活动。此类事件虽然全国寥寥数例,也闻之大快人心,激动不已。

可两日前鸽友反映,农村尤其山区网捕鸟类依旧猖獗,蔓延速度之快,似有农村包围城市之势:离城30公里,多处山头惊现围网。更有鸽友报料:某乡后山一处百米长的围网,每日所捕鸟类包括鸽子在内数十羽,试过一天20多只鹰隼中网,每只20元售出,日入不菲。

面对比枪击、毒杀还凶狠,大小通杀绝子绝孙,对自然环境更具破坏力的网捕鸟类行为,除深恶痛绝强力谴责外,如何与执法部门良好合作,重拳打击非法拉网捕杀鸟类和信鸽行为,让不法分子人财两空,本人以为法治年代里,各级鸽会和鸽友们知法懂法,有效解决单枪匹马,努力步调一致地抗争,势在必行。

“百度”可知:鸟类是脊椎动物中仅次于鱼类的第二大纲,是农林卫士,因此,保护鸟类的实质,就是保护人类自身赖以生存的自然环境。为此,世界各国、各地区先后出台了许多相关法律法规,譬如通过搜索可以阅读全文,修订于2004年的《台湾动物保护法》:“第三条(用词定义)一、动物:指犬、猫及其它人为饲养或管领之脊椎动物,包括经济动物、实验动物、宠物及其它动物”;《香港法例第169章防止残酷对待动物条例》中“2-释义‘动物’包括任何哺乳动物、雀鸟、爬虫、两栖动物、鱼类或任何其他脊椎动物或无脊椎动物,不论属野生或驯养者(1979年第53号第2条代替)”的规定,都作为保护动物的专项法规清晰表明台湾、香港等地将信鸽列入保护动物,和法定严惩违法者。

没有看过美国动物保护法,但鸽友美国探亲归来反映,鸽子在美国他所去过的包括纽约在内的几大城市随处可见,只要有人喂食,那些聪明机灵的小精灵,会成群结队地从不知道的地方飞来,争先恐后抢夺,饥不择食,你喂什么,它吃什么,甚至肉食也囫囵吞入,想不到连鸽子都呈现鸡性;所见鸽子大多长得瘦,感觉营养不良或身体带疾,偶然有一二羽鼻头略白,绝大多数发黄发红带湿,貌似患上毛滴虫;鸽尸不时可见,但除清洁工,没人触碰,在美国的亲友警告一定要回避,否则很容易惹上官司,因为触犯动物保护法。

回看国内,从中国奥运会官方网站体育项目栏,也很轻易地查到信鸽、钓鱼和高尔夫球同等列入了中华人民共和国体育项目中,充分证明我国信鸽活动的健康性和合法性。

但遗憾的是,面对作为地球上人口最多,近年自然环境破坏情况严重的农业大国,198931实施的中华人民共和国野生动物保护法》第一章总则第二条第二款所定:“本法规定保护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物”,和经国务院批准于1989114由国家林业部、农业部发布的《中国动物保护名录》中,列明唯“斑尾林鸽”属II级保护动物鸟类”的规定来看,相对清楚地反映了包括信鸽和人工饲养的动物被排除在外,也表明两项法规滞后,并导致相关的如市容卫生、治安管理等法规在保护动物问题上立法、执法上的模糊和困窘。继续查阅各省市的相关地方法规,譬如“江西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法”、“四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法(2004年修订)”,除了执行细节,内容不能超越母法跨越雷池而大同小异。

如此一来,本人认为一方面中国体育项目把信鸽活动列入体育运动,标志此项运动拥有合法性;另方面,国家的相关法规未能与时俱进,致使信鸽活动在保护法规上出现中断、脱节和真空的尴尬现状。尽管世界上全面保护动物一面倒的共识,和我国与国际日益接轨的发展趋势显示,信鸽最终被保护法明文规定返还合法性只是时间问题,但之前不可避免会出现一定程度的灰色地带,以致掣肘执法力度。

站在保护动物的角度来看,养鸽人这个群体其实为此做了很大贡献而值得歌颂、赞扬和大书特书,因此,明白当前赛鸽运动尴尬的法理地位,意在发挥集体力量,群策群力,集众弱以击一强,合力翻查、提供更多更详尽更有力的法律依据和可操作方法,既向立法、执法和主管部门研讨完善此项工作,为争取信鸽活动真正有效置于合法保护并能健康开展尽诉心声,出谋献策,也为广大弱势鸽友在遇到网捕、残害和干扰饲养信鸽等不法侵害时,可以因正当性、合理性,理直气壮,有理有据地依法维权和提出惩治。

后语:以上抛砖引玉探索之议,种种原因,收集法规分析问题时难免出错,故批评指正,无任欢迎。