论禽流感对信鸽产业的冲击
一、禽流感发生的背景近100年中，候鸟一直没有爆发过大面积、大规模的可传染致人死亡的疾病。当国外高致病性禽流感疫情扩大蔓延时，国内一些地区也发生了高致病性禽流感疫情，据相关报道，国内已有10人感染禽流感，其中6人死亡，且发病致死率不低于SARS。
禽流感有周期性的特点。由于其独特的传播途径，禽流感的爆发具有明显的周期性。每到北半球的春季，随着候鸟纷纷飞回北方，禽流感也就不可避免地进入高发期。联合国粮农组织副总干事哈查里克上个月就在北京举行的禽流感防控国际筹资会议上警告说，贸易、人员和动物的流动以及候鸟的迁徙，将有可能使禽流感病毒在春季蔓延到非洲和欧洲。
国家和部分省市颁布的《高致病性禽流感应急预案》中规定：“饲养家禽的企业和农户须实行封闭式饲养管理，严禁展销、放飞，一旦发生疫情要及时上报，按规定扑杀，对病死禽不准私自宰杀、食用、出售、转运；严禁任何单位和个人从疫区调运家禽及其产品，并严厉查处逃避检疫以及运输、加工、贩卖病死禽只及其产品的违法行为。凡新调入牲畜、家禽须隔离21天后，未发现疫情，经当地动物防疫监督机构验收合格，方可合群饲养……”。
需要说明的是，有些省市出台的《办法》中明确说明，对“易感”动物进行扑杀，所以界定信鸽是否“易感”非常重要。农业部研究证明，信鸽对禽流感“不易感”。但“不易感”却没有说明其是否不被感染以及不携带该病毒，况且目前人类研究还未发现禽流感的确切传播途径——农业部和卫生部言论。证明信鸽对禽流感不“易感”，虽然可以防止部分省市的信鸽被扑杀。但是这项研究成果在某些地区却没有用，这些省市的有关《办法》规定对疫区之内的“所有家禽”必须全部扑杀。
禽流感对信鸽养殖的冲击是显而易见的，中国正逐步建立的信鸽市场，开始开展的信鸽国际交流以及大规模信鸽竞赛（国家赛、异地的公棚赛）都将面临者巨大的影响。禽流感在候鸟迁徙春秋季节高发，而信鸽的绝大多数比赛都在该时间段举办；且举办信鸽竟翔的赛线上，又往往是候鸟迁徙的过渡地带。一旦发生禽流感疫情，不仅各类信鸽比赛和放飞活动将被禁止，还有若干信鸽将面临被毁灭的命运。毕竟，信鸽竞赛属于一项业余的体育竞技活动，信鸽市场交流仅仅为之服务，当危及到当事人的生命与财产安全时，大多数人会选择放弃；信鸽协会属于行业协会，其开展的活动必须服从政府和人民生命财产安全的大局。
二、会员应对的禽流感危机的心理承受能力
“禽流感”与以往碰到的传染性疾病相比，它来势汹汹，传染性强，危害性大，超出了国界的范围，短短几个月便迅速成为我国政治及个人生活中的头等大事，还成为国际社会共同面对的问题。这对任何信鸽养殖者的应变能力和心理承受能力都是极大的考验。尽管信鸽被证明对禽流感不易感，但当病毒变异后也难保其“不易感”，当临近地发生疫情时，应注意做到：
首先，思想上应重视禽流感的危害，严格执行封闭管理的规定，在禽流感疫情没有彻底的解除和新的解决办法产生之前，应严格执行消毒免疫措施，严防疫情扩散；其次，当疫情解除后，信鸽家飞准备训放和竟翔比赛时，应应密切关注新闻和传媒，做到远离疫区。第三，加强信鸽的日常管理，做好防疫工作，信鸽参加训放和比赛归巢后，应做到对每只信鸽逐个消毒。当有天落鸟进棚后，应对鸽棚和所有信鸽进行一次消毒；对于天落鸟应谨慎隔离观察21天以上，在21天以内应避免其与其他信鸽合群。只有在日常的信鸽管理和免疫中应对措施得当，才能确保自己的信鸽不携带病毒、不传染疾病。第四，采取各种自我保护措施，日常管理中做到，配备并使用专用的衣、帽、口罩、手套，捉握完信鸽后应做到消毒，尽可能地减少感染疾病的机会。第五，坚决不引进和持握半年内曾发生疫情的地区的信鸽。
三、信鸽养殖数量减少释放出的信号
2006年及以后的几年，曾从广大信鸽会员中汲取养分多年的各级信鸽协会以及公棚，不得不面对一个“被动”局面：由于信鸽养殖和参赛数量减少，参赛费不得不提高，比赛次数将有可能被迫减少，而且还必须面对财政紧张的严峻形势。
广大会员生活水平普遍较低，信鸽养殖条件和管理不佳、比赛时获奖概率低，参加公棚比赛时受到规程的任意践踏，应得权益得不到保障。当会员理性的回归，尤其是80年后新生代的会员数量的减少，个个信鸽协会的会员还将出现大量减员。80后新生代会员将是以后中国信鸽竟翔的中坚力量，但他们与父辈相比，信念已发生很大改变，观念也随之变化。他们玩信鸽只为兴趣，对信鸽比赛获奖期望值高，他们要求比赛公平、公开（透明）、公正（规程），以及自身的权益保护（行规）……。中国信鸽协会的规程贯彻不到基层鸽会，造成会员隐性权利的缺失，并且法律维权途径的难度和成本又极高，都与他们的信念存在很大的差距，特别是当这项爱好存在危及生命安全的隐患时，大多数人将可能选择放弃。
协会与公棚不能再用老眼光视会员为“比赛赞助者”，也不能沿用以前“公平”的规程开展竟翔管理，竟翔规程必须改革。中国信鸽协会必须努力创造条件，接受和吸纳会员特别是新生代会员的积极意见，不断完善竟翔制度，使各级协会改变“比赛赞助者”观念。公棚应不断提高管理透明度，提高设备的可靠性，使参赛者的合法权益得到有效维护。
四、公棚的面临产能过剩和转轨经营
禽流感最直接的影响是对正在向市场化迈进的信鸽公棚。它不仅促使中国信鸽协会（2006年8号文）重新审视公棚建立位置等一系列基本的问题。在观念上，从“数量优先”，转变为强调“科学管理优先”，推动中国信鸽公棚的科学管理和信息化建设；管理上从追求集鸽“量”的提高转向更加强调管理“质”的提高，增强信息发布的透明度。
信息发布的不完全既使得参赛者不确定也上参赛者的利益存在很大风险，造成公棚管理效率降低。在禽流感危机中，信息畅通和信息交流，可以弥补公棚的规程不完善形成的真空和灰色地带，使公棚的训放、比赛决策具有透明性，降低参赛者的信息联络和交通运输成本，并可有效防止造成禽流感疫情的扩散。
公棚还应防止产能过剩形成经济效益危机。公棚的集鸽数量决定了比赛的残酷性，使前位获奖鸽的价值得到体现，拍卖时使公棚获得更多利润，这促使各地公棚的建筑面积不断扩大，以求在《公棚竟翔规程》允许范围内，最大限度地容纳更多的信鸽。但禽流感危机，导致各地信鸽养殖数量减少，且承受运输的限制（禁运、限运）。高致病性禽流感未彻底消除之前，公棚集鸽数量将大幅减少，不仅使公棚的产能过剩，且由此设置的竟翔规程（奖金）将导致部分公棚形成新的亏损，还有可能发生公棚倒闭或参赛者的奖金难以如数领取等新危机。值得注意的是，一些新的公棚还在继续新建，整个公棚竞赛领域潜在的经济危机不容忽视。
虽然前几年若干公棚爆满，60%以上的公棚超量集鸽，赢利不少。我们必须认识到，前几年由于公棚数量少、信鸽多，公棚处于供不应求，所以不少技术、管理、设施落后的公棚也能赢利并有生存空间。由于公棚缺少竞争压力和内在不断改进的动力，当禽流感发生参赛信鸽减少，信鸽参赛费用有可能低于公棚奖金的情况下竞争将加剧，市场便会淘汰一部分差的公棚。从禽流感高发的趋势看，2006年以后公棚正常开展集鸽竟翔的情形却非常严峻。
鉴于公棚“过热”之后将可能形成新的“过冷”局面，建议中鸽协及各省的信鸽协会管理部门应加强公棚的审批，做到：一是严格审批准入，控制新上的公棚项目。制定严格的设施、环境、管理、质量、技术、规模等标准，提高公棚准入门槛，清理整顿在建和拟建项目。二是依据法律法规，依靠市场优胜劣汰的同时，依法关停（不审批）不符合要求的公棚，三是推进公棚信息产品的技术改造，加强公棚的基础建设，防止电脑故障等具有非公平倾向的“技术性裁判事件”发生。支持部分管理优良的公棚做大做强，提高其信鸽养殖竞赛的集中度；四是完善公棚规划和竟翔制度，加强管理监管。完善和细化日常各项管理制度，要强化落实，加强检查。对公棚竟翔中发生的倾向性问题要抓紧制定和完善裁判规则，要抓紧制定和完善，尽快出台。对不符合国家和地方法规政策的公棚，不得办理相关审批手续。
公棚的经营思路向种鸽棚、联合鸽舍、寄养鸽舍转轨进行结构调整，反倒可能有生存的空间。因为，政府近年内有可能逐步出台限养信鸽的措施和办法，而大多数信鸽养殖户多为散养户也可能是政策遏止的主要对象，政策将迫使优良的信鸽异地转运或集中饲养。公棚向其中的部分信鸽协会会员转租鸽棚，间接成为寄养式鸽棚或联合鸽棚将可能是以后的趋势。
五、中国信鸽协会需加快改革应对禽流感危机
中国信鸽协会正处于快速发展时期，表面上看禽流感最直接的影响是举办比赛的信鸽协会与信鸽公棚，但从更深层面上看，它可能改变中国信鸽竟翔规程、信鸽养殖，以及与之相依附的信鸽市场产业，包括饲料产业、信鸽用具、种鸽培育产业、计时排名用具的市场。
国家防范高致病性禽流感的相关文件和管理办法中，提出了相应的加强散养禽类的监督管理办法，从政府法规上加强了对广大信鸽会员的约束，在确保人的生命财产安全的前提下，举办的各类信鸽比赛将受到若干约束。在禽流感突发事件的冲击下，中国信鸽协会在信鸽管理问题上的复杂性已经显露无遗。加快推进信鸽防疫科研、竟翔体制改革，完善各省市、公棚、信鸽产品的准入制度、加强信鸽交流的审批等系统性的制度改革已是刻不容缓。
在禽流感等突发事件发生时，中国信鸽协会应严格执行国家及当地省市对高致病性禽流感的管理办法和出台应急预案，采取负责的态度，舆论上引导会员做好信鸽的日常管理。该停的比赛坚决停止，该改的赛线坚决改掉，防止在全国防禽流感的战役中形成被动局面。
完善应急预案。目前应对禽流感的措施都带有暂时性，如何强化这一反应机制，把它形成制度化，并利用这一契机加速信鸽协会管理体制的改革非常重要。当应急防范体制制度化后，会员对禽流感反应能力和承受能力才可能逐步提高，这也是中国信鸽协会面临的现实问题。另外，中国信鸽协会还需加强舆论上的科学引导和宣传，从以下几个方面着力进行：
1、在互联网络发达的现代社会，中国信鸽协会应对突如其来的禽流感危机时应积极开展国际间的科研合作（主权国家之间的合作），获得国际组织以及非政府组织技术、人员、资金等方面的支持；
2、中国信鸽协会应加强网站建设以及加强省市信鸽协会的信息畅通，成立相应管理部门通过各种媒体以及互联网及时向社会发布权威信息，避免谣言、传言等非权威信息对管理危机造成消极影响；
3、建立严格的制度。制度是最好的“疫苗”，只有健全的防疫制度，才能在禽流感危机来临时采取果断措施。在没有彻底的解决禽流感危机的有效办法产生之前，可以做到对禽流感危机的有序可控，不使其扩散；
4、加强各地公棚和信鸽协会举办比赛的组织管理，严禁在举办的比赛设在禽流感疫区或赛线经过该疫区。加强宣传，使会员认识到禽流感的临床特征，以及它的传播途径、传染性，提高应对禽流感等危机的应急能力，使会员的重视自我保护，尽可能地减少感染疾病的机会。
六、SARS的启示
2002年11月，广东某地发现有“怪病”之后，这种传染病先后蔓延到除海南、云南、贵州、西藏和青海五个省区以外的二十六个我国大陆省市。经历过这场突如其来的天灾和危机，作为“易感人群”的每一个人，都应会深有感触。如果没有中央和国务院的果断决策和有力措施，医护人员的无私奉献，广大干群的齐心协力和共同斗争，这场灾害和危机的时间就有可能拉长，就可能有更多的人付出生命。
现在还很难对禽流感疫情延续时间的长短难下结论，但我们对禽流感决不能掉以轻心，必须加强科学管理，谨慎放飞，严格防范。
七、禽流感对信鸽的影响深远
对信鸽会员及从事信鸽产业及生产相关产品的行业而言，禽流感不是经济危机，更确切地说是一场导致经济问题的危机。
在生命威胁的传染性疾病面前，政府的优先目标是人民的生命财产而不是信鸽协会会员的权益维护。发生禽流感疫情时，信鸽不能放飞，比赛不能举办，信鸽不能销售、展示，关了牢笼；部分会员清理门户，到协会缴纳汇费的会员寥寥无几，除药品外，其他从事信鸽产品的企业的生产经营也受到了重大影响。信鸽公棚举办的风险增大，2006年的公棚竟翔规程艰难出台少许，大多公棚则持观望状态。从发生的地域看，全国大部分省市的竟翔赛线上多有禽流感或疑似病例，尚未发生禽流感的省市或常用的信鸽赛线也处在候鸟迁徙的路线上，这些地区也有暴发禽流感的可能。由于禽流感的影响，若干信鸽协会启动2006年的竟翔规程的过程可谓诚惶诚恐之极！。
综上所述，尽管禽流感在政府的控制上处于低暴发情况，但它仍将在一段时间内继续发作，将对信鸽竞赛、信鸽交流、信鸽产品等产业等产生巨大的影响。