中国赛鸽运动已经危矣！

          中国赛鸽运动已经危矣！

                     ——答南方周末记者问

   据美联社报道：一只名为“新金（New Kim）”的雌性赛鸽以160万欧元（折合人民币1250万元）打破了世界拍卖的最高纪录，被中国买家买入。受到《南方周末》关注。经《南方周末》经济部记者吴超与我联系，对我作了专访。
   以下是采访记录。
   吴超（ 以下简称记者）记者：一只比利时信鸽被中国买家买入，价格高达1000多万元人民币，以至信鸽运动背后的产业链受到外界关注。对于外界关注者来说，赛鸽运动的高额奖金，让大家对整个行业的好奇心更加浓烈。我们也注意到中国鸽界发生的一些问题。您是一位鸽界前辈，在1984年中国信鸽协会成立之前，您就在当地创建了信鸽协会。还是一位毕业于政法院校的资深老法官。是信鸽界中的思考者。有着理性和建设性见解。因此，对甘先生做一个专访。
   甘忠荣 （ 以下简称甘 ）：谢谢，欢迎媒体的关注。
   记者：为什么一支鸽子能拍到一千多万，原因何在？
   甘：这支雌性赛鸽名为“新金（New Kim）” 。现2岁。 出自比利时安特卫普省的范德瓦尔鸽舍。2018年在法国中距离赛鸽比赛中获得冠军。经激烈的竞价，最终以160万欧元（折合人民币1250万元）被一位中国买家导入。
   比利时葛斯顿.范德瓦尔（Gaston van de Wouwer）一手打造出令全球鸽界震撼的“乳酪小子”（BE98-6335690）王朝，而这一当家种公也成就了他在比利时大中距离赛场上的霸主地位！
   据Pipa官方拍卖信息介绍，“新金”血统纯正，是顶级种公“奶酪小子”（ 环号BE98—6335690灰雄 ）的优秀孙代。其“父母”、“祖父母”、“兄弟姐妹”在过去十几年的各大比赛中成绩斐然，被称为“统治赛场多年的全能鸽系”。
   因是用近亲育出。所以更具育种价值。
   去年，一羽名为Armssso的4岁比利时雄性赛鸽以125万欧元（约合人民币972.55万元）创下了最高纪录。这两笔最高纪录背后，据称是同一位中国买家。 
   据美联社报道，这位拥有世界上最昂贵的雌雄双鸽的神秘买家应该是打算用它们来进行鸽种繁育。
   据《赛鸽杂谈》“新金凭啥成为世界标王” 之报道，拍得“新金”的是唐山开尔鸽业董事长邢伟先生。
   还可以告诉吴先生的是：“新金”不是拍卖价最贵的赛鸽。它创下的拍卖价已被国内打破。
   今年百鸽园赛事，神州辉煌王玉爽一羽环号为001198赛鸽夺得2020年百鸽园四关综合冠军。此鸽为鸽主嬴得奖金一千五百万。被称为2020年神奇小鸟。该赛鸽由鸽主神州辉煌董事长以一千五百万拍回。
   按2020中国杯四关综合鸽王大奖赛规定：拍卖收入70％归鸽主，30％归主办方。鸽主神州辉煌董事长鸽主神王玉爽先生仍赢得一千零五十万。
   当今中国鸽界，信鸽界富豪（ 鸽界称为土豪 ）相当任性。他们有财力高价拍买赛鸽、种鸽，这是他们的正当权利。他人无可非议。
   乔斯•托内曾这样说过：世界上任何其他地方都不可能像在比利时这样育种和选种。我们比利时的赛鸽无论是作翔还是选种，我们的赛鸽都是最金贵的。而我国绝大多数大款、富豪高价甚至天价引种着眼点是用于育种比赛，不是育种家。重心不是培育属于我们民族自己的品系。可以这样说：我们引进比利时、荷兰、德国赛鸽只是买了桶装矿泉水。而买不走矿泉。不注重育种，花再大价钱也无济于事。我们需要一大批象李梅龄式的育种家、赛鸽家。
   2011年，外媒就以《中国买家推动比利时养鸽风潮》为题，对中国买家以创新世界纪录拍鸽的行为作过报道：一只“灰王子”拍出15.6万欧元，为比利时著名的“鸽子天堂”拍卖行创下了世界纪录。
   过去，我曾这样作过表示：正是中国富豪抬高了欧洲鸽价。如果我国一年不向欧洲高价引进种鸽，欧洲鸽价必然下跌。拍买应当冷静些。对此，供买家们参考。
   记者：拍鸽主人能把钱赚回来吗？
   甘：这是一个未知数。我不是算命先生。让以后事实回答吧。据我所知，邢伟先生本人就是实战型的赛鸽家。他参加比赛就获得相当可观的奖金。据“微赛鸽”11月18日发文透露：邢伟先生引进荷兰一代宗师杨. 欧瓦克【掠夺者】（环号NL2008-1569222）灰雄后，用子代仅在2014至2019年六年间，在北京开创者俱乐部就嬴得奖金上亿。
   邢伟先生是位精明的企业家。11月14日，开尔鸽业董事长邢伟先生作了一个敢为天下先、让利于参赛者的惊人之举。
   他向全国鸽友宣布：开尔大棚、小棚均分别在比赛规程外，增加获奖名额。开尔大棚另外嘉奖504万，加300名的奖，由601到900名，每个名额嘉奖1.68万，小棚另外嘉奖315名，每名是4000元，总奖金是126万。两项奖金630万。
   12月5日段衷海先生发文披露称：开尔先锋队、青年队、大棚四天预定爆满。这可视为让利的效应。
   记者：您是什么时后养鸽的，养鸽目的是什么？有没有奖金？
   甘：我国现代赛鸽运动始于上世纪三十年代。上海是我国信鸽的发源地。
   作为一个信鸽爱好者，要说养鸽，至今有六十多近七十年了。上世纪五十年代，在老家成都读小学和中学时开始养信鸽，特别是受中学教历史的孙老师影响，在上世纪五十年代养起了能飞数百公里的洋鸽子。大学毕业后，一有机会就养信鸽。
   1982年年初，国家体委批示（82）体群字22号同意筹建全国性的信鸽爱好者组织——中国信鸽协会。在中国信鸽协会于1984年诞生前，1982年笔者还参与筹建和组织贵州六枝特区信鸽协会，并首任鸽会负责人。当时特区体委林玉华分管鸽会，而法院和体委相距不足百米，因鸽会成立初期会员不多、会费有限，还要求体委报销放翔的差旅费（体委主任和我熟）。体委还拨一间办公室支援鸽会，作鸽会办公地点，当时美其名曰：民办公助。
   那时，鸽会比赛奖金少得可怜。1983年本会在湖南怀化站（450公里）决赛时，设奖七名，奖金：第一名10元，第二名7元，第三名5元，第四至第七名各2元。当时无裁判，持鸽报到，由鸽会主任、副主任、秘书长三人验收。这次春季竞赛当天归两羽。铁路上田医生得冠军，我获亚军（奖状见照片），次日名次报满。首战告捷，全会都很高兴，不存在谁嫉妒谁、争名誉，与今天鸽会公棚赛层出不穷的弄虚作假、作弊形成鲜明对比！
   记者：根据您的观察，中国信鸽协会成立后，信鸽比赛情况怎样，这些年信鸽比赛出现了什么变化？
   甘：1984年12月6日中国信鸽协会成立后，党的改革开放政策给信鸽运动注入了强大的活力。变化突出反映在以下几个方面： 
   1、各地普遍成立信鸽协会。
   中鸽协成立后的几年内，全国33个省、市、自治区和火车头、石油行业信鸽协会相继成立，90%以上的县（市）鸽协也陆续建立。全国会员从不到3万人猛增到30万人以上。每年发售足环约1000万枚，信鸽运动在全国蓬蓬勃勃地开展起来。
   2、制定规程，改革赛制，组织全国性比赛
  中鸽协成立初期，为了组织和规范各类比赛，组织有关专业人员制定了比赛规程和裁判法等各种规章制度。初期的比赛以500公里、1000公里、1500公里及以上三种赛距为主。
  从上世纪90年代开始着手改革赛制。从过去以中长距离比赛为主，逐渐过渡到如今三、五百公里短中距离比赛。
  中鸽协每年都组织的全国性比赛。还有全国信鸽品评赛。 
  现在，时兴的是三、五百公里的短、中程赛。包括鸽会和公棚举办的以五百公里左右的比赛。
  这些年重大变化是：本届中鸽协倡导和推崇的高额奖金的高端比赛。
  中鸽协邢小泉会长对发展大众赛鸽运动不感兴趣，而对高奖金赛事却保持着近似扭曲的关爱，高奖金俨然成了心中的亲情赛事。出台竞赛文件，只提高端赛事和信鸽产业化，绝口不提发展大众赛鸽运动；把职业化高端信鸽竞赛推动成主体赛事，颠覆我国的良好的信鸽竞翔基本体制。
   中信网专栏作家胡长根先生在《正能量：着力发展大众喜爱的赛鸽运动！》一文中尖锐的指出：回顾一路走过的历程，一个重要的启示就是：只要偏离群众性和非盈利为主体的信鸽竞翔轨道，乱象就会频繁发生，整个鸽界就很危险，治理成本就会很高。信鸽运动同样需要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以人民为中心统领一切，让乱象少发生、不发生，让赛鸽运动行稳致远更加充满阳光！
   非常令人遗憾的是：早在2016年邢小泉在“信鸽职业化改革让信鸽大国变成信鸽强国” 讲话中，还将所谓的“队式赛” 拔高到中国信鸽运动的“转折点” ，还声称：“带动了世界” ！给奖金过亿的承办单位鼓吹、打气，助推这种赛事！
   我在《切中时弊的好文章》一文中曾这样表示：就百鸽园、开创者办的队式赛，这明显是富人赛、是富人在豪赌！
   北京开创者2016年奖金4.5亿、一羽鸽王赢得3000万奖金和劳斯莱斯一辆是高雅的体育运动，还是豪赌？！而2016年一羽神奇小鸟（贵平何宾鸽舍的一羽环号为05568灰鸽）赢得奖金近亿元（包括轿车）。
   这种比赛成为有钱人、富豪比拼。这样的比赛早已背离了养鸽、赛鸽的初衷和高尚情趣！
   十余年前，新周刊记者何雄飞将当时中国赛鸽出现的问题，称为中国赛鸽的隐秘“赌局”、“信鸽的翅膀沾上了黑金。”
   胡长根先生很忧虑的说：“鸽界很多人看到如今的赛鸽奖金心里也在发拺，这样发展下去怎么得了啊！”
   一位公棚董事长说：“当赛鸽运动与巨额奖金挂钩，并被大家在互联网里争相报道、吹得天花乱坠时，它的前景，已经危矣！” “明明是一项高雅的体育运动，却被一些急功近利的人硬生生扭曲成了赌博。” 真是快言快语。
   确实，中国赛鸽运动已经危矣！我曾先后发表文章指出：自邢小泉担任秘书长以来，中鸽协已将中国信鸽运动引入歧途，犯了方向性错误。

       就公棚赛奖金而言，2010年12月26日，北京市信鸽协会会员、《赛鸽天地》杂志副主编、黄剑先生（现中鸽协副会长 ）在《中国信鸽运动已经到了最危险的时候！》中说：2009年中国公棚总数超过400家。中国公棚赛奖金总额超过5亿元人民币。
   那时，公棚奖金与北京开创者2016年奖金4.5亿相比，真是微不足道、小巫见大巫。
   原中鸽协秘书长杨曾秦女士在接受《科学养鸽》杂志记者采访时曾指出：“中国信鸽会认为，信鸽运动应追求非盈利性而淡化对盈利的追求；因此，不推崇赛事奖金过高的信鸽竞赛；所以，在审批这类赛事时就比较慎重。有些奖金额过大的赛事，我们允许在一定范围内试行，而不希望对此类赛事进行广泛的宣传。”（何建民：《信鸽事业，我们共同追求──中国信鸽协会秘书长杨曾秦女士采访录》） 
   2012年四月十三日上午，中鸽协秘书长扬树刚在接受罗汉说鸽节目组专访、题为《独家专访：中鸽协秘书长扬树刚对话鸽友》时，还强调：未来中国信鸽的发展精神传承更重要，应以精神文化为先导，淡化奖金博彩意识，强化赛鸽的精神文化、健身、娱乐功能。给老百姓提供精神寄托的方式。
   面对现实，值得中国信鸽协会反思。
   应当顺便言及的是： 中信网创站于2000年，是目前国内办站最早、影响面最大、鸽友到访人数最多的专业赛鸽信息网站平台。影响面覆盖世界多个国家及广袤中国各个地区的赛鸽爱好者。中信网已成为全球赛鸽类网站访问人数最多、流量最大的网站。网站赛鸽类信息丰富、广泛、系统、全面，更新稳定、维护及时、信息传播迅速，已成为广大鸽友日常上网的必经之站，获取赛鸽信息之首选。中国信鸽协会网站在赛鸽信息网站竞争中，去年七月，中国信鸽协会作了一件不理智的事：向广东通信管理局告中信网“黑状”。致去年7月6日中信网遭封停（见中国信鸽信息网发布的《公告》）。此举在鸽友中，反映欠佳、有失身份。

   记者：公棚赛、信鸽俱乐部赛和地方赛信鸽协会比赛的区别在哪里？哪种赛事受欢迎程度更高？

    甘：公棚赛、信鸽俱乐部赛是企业举办的商业性比赛，企业以嬴利为目的，追逐最大的利润。
    在赛距上，是中程（五百公里级）赛。
    也有450公里左右决赛和600公里上下决赛。
    信鸽协会是非赢利的民间组织。
    在赛距上，信鸽协会是短程（300公里上下）中程（五百公里级）、长程（1000公里）、超远程（1500公里以上）比赛。能满足广大信鸽协会爱好者不同的赛事需求。他们是信鸽运动的推动力量。正是因为全国四十多万（有报道有41万）信鸽协会会员的存在，才使我国信鸽运动欣欣向荣。
   但现远程（1000公里）、超远程（1500公里以上）冷冷清清。主要原因是奖金不高！
   记者：公棚是什么时后出现的？信鸽的公棚是什么时候为什么会发展？
   甘：受台湾赛制的影响。1989年，在福建省石狮市创办了石狮环球公棚。设在石狮市一家粮库的楼顶。决赛以650公里为主，为当时千公里及远程为主流的中国赛制注入了新的元素。但它为中国其他省、市、地区的信鸽爱好者打开了一扇门，其意义影响深远。
   随着城市化的发展，导致城市养鸽难。因为有利可图。公棚老板看到了商机，于是公棚逐渐兴起。随着城市化建设的发展，大中城市养鸽的空间还必将会缩小，这还为公棚的发展提供了机会和条件。但在市场竞争中，公棚面临优胜劣汰的问题。
   但公棚的兴起和发展，阻碍了千公里远程赛的发展。
   中国信鸽文化倡导人顾成海先生在《热了五百，冷了一千》一文中感慨的说：在比利时、荷兰陴多著名养鸽家，都是从短程赛起家，以长程赛成名，而我们却走了一条绝然相反的路子。如果长程赛事继续冷下去的话，很多有潜力的种鸽往往会埋没掉，将来重振起来，又将落后于欧洲若干年。
   记者：中国信鸽协会有多少会员？信鸽行业从种鸽、饲料、药品方面已经形成了一个完整的产业链，据中国信鸽协会的数据，整个产业链的产值已经超越乒乓球和羽毛球。您如何看待这个问题？
   甘：会员分为两类：单位会员和个人会员。
   单位会员是具有法人资格，与信鸽运动专业相关的社会组织，以及企业、俱乐部等单位或组织。
   个人会员是爱好信鸽的个人。
   中国信鸽协会在其网站上对其会员公开数据如下：拥有团体会员33个，注册个人会员逾40万人，年足环销售量超过2300万枚。
   上述数据显然有问题！
   比如：团体会员33个其数量就严重不符。
   单位会员（团体会员）仅以企业、俱乐部等单位或组织就不止33个。
   据新民周刊记者姜浩峰2017年在题为《揭开信鸽比赛乱象》报道，2015年全国有赛鸽公棚 1600多家，参赛信鸽1000万羽左右。赛鸽俱乐部1500多家，参赛信鸽200多万羽。以2015年秋棚为例，最高的公棚奖金3900万。
   有人在中国信鸽信息网上统计：全国有公棚1600多个，俱乐部1500多：省级协会31个。
   仅据《中国职业赛鸽网》在:2015年4月10日在《中国百强公棚排行榜评选活动背景》中提供的数据：到2015年底全国公棚总数迅猛增加至700多家；参加公棚赛的人十多万人。
   显而易见，团体会员33个失实。
   信鸽运动的发展，带动了信鸽产业的繁荣与兴旺。三十多年来，我国的信鸽运动在群众性体育活动中，催生了一个价值可观的信鸽产业，有人叫它“飞翔产业”。
   信鸽运动和信鸽产业本是一根藤上的两个瓜。这个产业包括：饲料业（混合饲料的研究、生产和销售）、鸽药业（鸽药、营养品的研究、制造与销售）、鸽舍鸽具制造业、足环业（科研与制造），种、赛鸽贸易（主要是进口贸易，据有关人士估计，每年进口贸易额有十亿元左右人民币）以及信鸽公棚业、信鸽俱乐部、寄养棚（但中国信鸽协会没有统计、发布数据）特别是：异军突起的信鸽俱乐部，大都是高额奖金的比赛，且数量大。

    新民周刊记者姜浩峰在《揭开信鸽比赛乱象》中，提供的资料是：光足环发行加上派生出的足环证，其年产值超过1100多万元。中国大陆信鸽市场大约一年有一千亿人民币的产值，是全世界最大的赛鸽市场。
   信鸽产业不但支撑了信鸽运动，还增加了几十万人的就业，为发展经济作出了贡献。
   显然，信鸽公棚在我国信鸽事业快速发展的历史进程中起了至关重要的作用。
   有报道称，世界上赛鸽运动最发达的比利时，仅赛鸽用品出口所得就占到该国国民经济收入的六成以上。  
   记者：在您看来，信鸽比赛，主要存在什么问题？
   甘：我国信鸽运动的发展取得了全球瞩目的伟大成绩。 取得的成绩是主流，值得肯定。毋庸置疑，信鸽公棚在我国信鸽事业快速发展的历史进程中起了至关重要的作用。
   当今的中国，各行业都有个诚信问题，赛鸽行业不可能独善其身。我认为，当前主要存在以下主要几个问题：
     1、乱收费。
    就信协会而言，根据国务院清理规范行业协会商会收费提了五个严禁，专栏作家胡长根先生在《拭目以待：信协会各项收费的明确答复》中提出，中国信鸽协会、各省市信鸽协会有没有违规收费现象？他提出以下七个问题：1、各级信鸽协会收费是否有强制性？2、信鸽协会对公棚和俱乐部收取监赛费是否合理？3、信鸽协会对信鸽行业企业各类名目的收费是否合理？4、信鸽协会组织的各类赛事评比和冠名收费是否合理？5、全国统一足环发行的各级信鸽协会加价是否合理？6、中国信鸽协会官方网站各项收费是否合理？7、中国信鸽协会从县、市、省，一级一级收会费是否合理…
      现就中国信鸽协会乱收费举两例。
     据《大众赛鸽》7月14日以《央视新闻——信鸽协会各项收费的明确答复》一文批露：中鸽协进行的鸽王评选，每个公棚收25万，20家公棚参选。共收了500万。一共400只鸽王，只给每个鸽友1000元象征性奖金。其余460万由中鸽协占有。《大众赛鸽》称：这是明抢。
     中国信鸽协会主办的2021年中国信鸽公棚鸽王排名赛规程规定：申办单位按年度一次缴纳冠名授权费25万元。这明显是违规乱收费。
     2、公棚、信鸽俱乐部对所设设奖金不依法纳税，问题严重；如税务机关介入，在公棚、俱乐部必将引发地震。
     在《公棚、信鸽俱乐部的兴起与发展对所设奖金不依法纳税将受罚！》一文中我曾这样表示：公棚、信鸽俱乐部对所设设奖金依法履行代扣、代缴税费的法定义务将受罚！
   《信鸽活动管理办法》第十四条规定：举办信鸽竞赛活动的收入和所得奖金必须依法纳税。
    第十一条规定： 凡举办以收取参赛费形式筹集奖金的信鸽比赛，其奖金支出比例不得低于收取参赛费总和的30%。     
      《中华人民共和国个人所得税法》第二条规定：“偶然所得”，应当缴纳个人所得税。
     我国公棚、俱乐部举办的信鸽比赛是商业性体育赛事活动。参赛者所获得的奖金属“偶然所得”。“偶然所得”是指个人得奖、中奖以及其他偶然所得。
     “偶然所得”者，负有纳税义务。而办赛单位负有代扣代缴法定义务。
     公棚、鸽俱乐部在竞赛规程中规定：获奖鸽奖金由获奖鸽主自理。如贵州红枫小棚2020年第九届秋季竞赛规程规定：获奖鸽奖金和拍卖收入所产生的相关税费由获奖鸽主自理；贵州翠枫园赛鸽中心第十六届“翠枫园杯”2020年秋季 三关赛、精英赛规程规定：鸽友所获奖金如遇税费个人自理。未依照《中华人民共和国个人所得税法》履行代扣、代缴税费。而公棚、信鸽俱乐部也无一个依法执行代扣代缴法定义务！
     这是公棚、信鸽俱乐部的违法行为。因为，举办赛事的公棚、信鸽俱乐部与参赛者之间是民事行为
   而履行代扣、代缴税费是征、纳税关系，是法定义务。必须履行。这与比赛规程法律性质不同。
     《中华人民共和国税收征收管理法》 第六十九条规定：扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
     对获得奖金的参赛人员而言，由税务机关向纳税人追缴税款。按规定对所获奖金额百分之二十追缴。如所获奖金为二万，则追缴税款为四千元。
     对办赛单位（扣缴义务人）可以处以未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
     如所发奖金总额为五百万，应扣未扣、应收而不收税款的可据情处以二百五十万以上、一千五百万以内罚款。
     且补税后，还交滞纳金。晚一天是万分之五，全年合计百分之十八。
     长期以来，我国公棚、信鸽俱乐部举办信鸽比赛，对其所设奖金未依法向税务机关缴纳个人所得税纳税！这是不正常的。也未依照《中华人民共和国个人所得税法》履行代扣、代缴税费。问题是非常严重的。而全国公棚、鸽俱乐部上千家，致国家损失税收巨大！
    《中华人民共和国个人所得税法》 第十九条规定：纳税人、扣缴义务人和税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。
    个人所得税法早已生效施行。税务机关一旦介入，公棚、俱乐部必将陷入十分被动的局面。迟早将在公棚、俱乐部引发地震。
    3、至于鸽界其它乱象，信鸽比赛作弊手段层出不穷。如比赛造假、作假、A B棚。公棚还存在随意撕毁比赛规程等劣行，无必要在此例举。
      现可以向记者透露一个信息：
      鉴于